按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,现将云南省交通运输厅2019年政府信息公开工作年度报告如下：
一、总体情况
2019年，省交通运输厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重要决策部署，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，着力做好政策解读和回应社会关切，深化重点领域信息公开，积极完善政务公开体制机制，不断提升政务公开的质量和实效，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，助力建设交通强国和人民满意的服务型政府部门。
2019年，省交通运输厅通过网站发布信息4863条，其中政务动态信息发布4502条，信息公开目录信息发布323条；通过移动新媒体发布信息1254条，其中微博129条，微信公众号1125条；解读信息发布12条，收到留言142条，办结142条。
(一)加强政府信息公开工作
1.深入推进决策和执行公开。一是省交通运输厅厅务会讨论决定的事项、制定的政策、通过的规范性文件，除依法需要保密的以外应及时公开，逐步扩大行政决策公开范围和领域。二是对涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的，主动向社会公布，通过听证座谈、咨询协商等多种形式，广泛听取意见。
2.积极推进重要部署执行公开。积极推进人大代表建议和政协提案办理结果公开。按照《云南省交通运输厅关于认真办理2019年人大建议和政协提案的通知》要求，积极推进办理结果公开，除按规定不能对外公开的，全年共公开人大代表建议和政协提案办理结果109项。
3.认真落实公共资源配置、重大交通建设项目批准和实施推进信息公开。落实好《云南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(云政办发〔2018〕35号)，在厅网站主动公开省交通运输厅公共资源配置领域政府信息目录清单，明确信息公开的事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等。认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于推进重大项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(云政办发〔2018〕58号)文件精神，所有相关审批事项均按要求在省投资项目审批服务中心集中审批，使用“云南省投资项目在线审批监管平台”按规定流程办理，相关办理信息由系统管理单位负责在其网站上公开，结合工作实际，厅定期将交通工程初步设计、施工图设计文件审批情况等相关信息汇总后在厅网站进行公开。2019年共分三次发布20份项目审批公告。
4.全面推动行政执法信息公开。主动做好行政许可、行政处罚结果等信息公开工作，积极推进“双随机、一公开”监管工作，修订完善抽查事项清单，并进行公开。对检查对象名录库和执法人员库进行动态完善。充分发挥“信用交通·云南”网站的平台作用，公布公示守信典型企业名单和失信黑名单。
5.进一步做好单位预决算信息公开工作。根据《云南省财政厅关于进一步加强预算公开工作的通知》(云财预〔2018〕18号)要求，对《云南省交通运输厅2018年度部门决算公开说明》、《云南省交通运输厅2019年部门预算编制说明》、《云南省交通运输厅2019年政府购买服务计划公开表》及13家厅属单位2019年部门预算的批复情况进行公开。
6.继续做好政府依申请公开信息工作。认真按照《云南省人民政府办公厅关于进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》要求，依据《云南省交通运输厅政府信息依申请公开工作流程》(云交办便〔2018〕149号)，对依申请公开件进行答复，规范档案文书管理。2019年省交通运输厅共受理政府信息公开申请22件，其中，网上申请17件，书面申请5件，均在规定时间内进行回复。
(二)围绕交通领域建设加强政策解读
1.切实做好政策文件解读工作。严格执行《云南省行政机关政策文件解读工作实施办法》，在网站“政策解读”专栏，集中发布交通运输领域政策解读信息。对一些专业性较强的政策，采用丰富的解读方式进行形象化、通俗化解读；同时充分利用新媒体便利性、受众广等特点，加强在新媒体上的政策解读回应。充分利用新闻发布会、新闻媒体采访和撰写发表解读文章等方式，进行新闻宣传和政策解读，通过金色热线、云南日报等媒介方式及时将交通运输重点领域信息向社会公开。对涉及面广、社会关注度高的政策法规和民生重大改革措施，邀请各州、市交通运输局、厅属单位主要领导进行解读。2019年，全厅共发布政策解读12次，通过移动新媒体发布信息1254条，其中微博129条，微信公众号1125条，在线访谈9期。
2.围绕社会重大关切加强舆情回应。以社会重大关切为着眼点，密切监测收集苗头性舆情，着力做好交通运输领域政务舆情回应工作。一是以网站“互动交流”板块和“交通热线”为手段，积极组织开展网上留言回复。通过继续实施“12328”电话服务热线24小时值班制度，专人接听并回应群众对交通运输的诉求和关切。2019年，收到网友互动留言142条，办结142条，公开答复116条；12328电话业务量为265899件，其中信息咨询251371件，投诉举报13458件，意见建议1070件；《12328来了》广播节目共播出48期。二是积极做好重点任务宣传工作。积极宣传县域高速公路“能通全通”工程、春运工作、美丽公路建设、“四好农村路”建设、取消高速公路省界收费站和ETC推广发行等成果。2019年全年，省交通运输厅未发生重大舆情事故。
(三)加强公开平台建设
1.推进政务网站优质规范发展。省交通运输厅网站、新媒体正常运行，管理规范。认真落实《政府网站发展指引》，不断优化政府信息公开网络平台运维；严格按照政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的要求，切实履行管理职责；认真执行信息发布审核制度；切实做好网站日常监测、定期抽查工作。2019年厅机关网站未被国务院办公厅、省政府办公厅通报。在交通运输部2019年度政府网站政务公开与共建工作考评中，省交通运输厅政府信息公开得分列全国第4名。
2.推进政务新媒体健康有序发展。认真做好政务新媒体备案手续。完成省交通运输厅网站、微博、微信公众号，以及厅属各单位网站、微信公众号共计15个政务新媒体在云南省政务新媒体备案登记系统的备案。
3.推进网上办事服务公开。积极推进交通运输“互联网+政务服务”建设，进一步清理和精简行政审批事项。对全省交通运输系统系统原130项行政审批事项进行清理，精简后全省交通运输系统依申请类政务服务事项共有88个主项。88项政务服务事项全部进驻云南省政务服务“一网通办”平台办理，上线比率达100%。
(四)完善公开制度规范，加强政务公开基础保障
1.强化组织领导。按照政务公开新任务新要求新职责，结合政府机构改革和职能优化，调整完善省交通运输厅政府信息公开领导小组及其办公室成员，切实发挥统筹指导协调推进职责；对厅属各单位也按要求明确政府信息公开工作的分管领导和主管部门，成立相应机构、指定专人负责具体工作。
2.全面推行主动公开基本目录制度。做好本单位政府信息公开目录更新调整工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省贯彻落实国务院办公厅2019年政务公开工作要点分工方案》相关要求，结合职能调整情况，2019年，省交通运输厅对政府信息主动公开基本目录进行了调整更新。
3.加大培训力度。组织2019年全省交通运输系统开展规范性文件制定与管理业务培训及2019年全省交通运输系统文秘及保密工作培训，将政务公开工作业务纳入到培训课程，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，并要求厅属各单位对相关内容开展政务公开业务培训，进一步提升工作人员政务服务和政府信息公开的工作能力。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | |||
| 信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 规范性文件 | 8 | 8 | 8 |
| 第二十条第（五）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政许可 | 28 | 减少2 | 25824 |
| 其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第（六）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政处罚 | 15 | 961 | |
| 行政强制 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第（八）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
| 行政事业性收费 | 9 | -2 | |
| 第二十条第（九）项 | |||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额（元） | |
| 政府集中采购 | 474 | 238145565.55 | |
备注：表中行政处罚和行政强制项目数量按已公示的权责清单进行统计。政府集中采购项目数量和总金额为省交通运输厅厅机关及厅属单位总数量和总金额。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业 企业 | 科研 机构 | 社会 公益 组织 | 法律 服务 机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 5 | 5 | ||||||
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 1 | 1 | |||||||
| （三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
| 3.危及“三安全一稳定” | 1 | 1 | |||||||
| 4.保护第三方合法权益 | |||||||||
| 5.属于三类内部事务信息 | |||||||||
| 6.属于四类过程性信息 | |||||||||
| 7.属于行政执法案卷 | |||||||||
| 8.属于行政查询事项 | |||||||||
| （四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 10 | 10 | ||||||
| 2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
| （五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | ||||||||
| 2.重复申请 | |||||||||
| 3.要求提供公开出版物 | |||||||||
| 4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
| （六）其他处理 | 5 | 5 | |||||||
| （七）总计 | 22 | 22 | |||||||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | |||||||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题
近年来，省交通运输厅着力完善政府信息公开工作制度，不断扩大范围，及时回应依申请公开，取得了突出成绩。但与省人民政府对政务公开的要求相比,与社会公众对政务公开工作的期望相比，还存在一定差距，主要表现在：一是政策解读工作还需进一步加强，解读内容和相关标准还存在一定差距，政策解读方式不够丰富；二是政务公开相关人员对政策的掌握不熟、理解不到位，在处理具体实际问题中业务能力还有待加强。
(二)改进措施
一是进一步加强政策解读力度。严格执行《云南省行政机关政策文件解读工作实施办法》，按照“谁起草，谁落实”，切实做好政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布；丰富解读形式。对一些专业性较强的政策，运用客观数据、生动案例等，进行形象化、通俗化解读。二是加强政府信息公开业务培训，提升人员素质，规范政府信息公开工作。针对薄弱环节、难解环节，主动请相关专家到厅内进行培训和工作指导。提高有关工作人员的工作水平，进一步增强业务素质，及时把握政府信息工作相关的理论政策水平。
六、其他需要报告的事项
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，省交通运输厅已在网站(网址：www.www.depottea.com)公开省交通运输厅2019年政府网站工作年度报表和2019年政府信息公开工作年度报告。
