云南省交通运输厅日前印发了《云南省交通运输科技创新“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），现就相关内容解读如下：
一、编制背景
党的十九届五中全会首次提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，《 “十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中将“坚持创新为核心，增强发展动力，推动新科技赋能提升交通运输发展质量效率”作为发展重点之一。“十四五”时期是交通运输由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动的转变期，要坚持创新驱动发展，夯实创新发展基础，加强科技自立自强，充分发挥科技创新引领和支撑作用，增强综合交通运输发展新动能。
“十三五”以来，云南交通运输科技创新工作突出实效性和针对性，探索创新科研方向的供给侧结构性改革路径，鼓励和引导行业创新，在科技创新体系建设、科技创新实力增强、关键技术研发突破、科技管理水平提升、成果推广应用和标准化建设等方面取得显著成绩。立足新发展阶段和新发展格局，全省交通运输科技创新发展在交通运输科技使命感、科技创新能力、产学研协同发展、科技创新团队培育等方面还有进一步提升空间。为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，明确全省“十四五”期间交通运输科技创新发展思路与方向，构建全省交通运输科技创新体系，提升科技创新供给质量，强化交通运输领域关键核心技术研发，全面服务于云南综合交通建设、养护、运营、管理，制定本规划。
二、基本原则
《规划》提出四个基本原则，即：深化改革，全面创新。开放协同，统筹发展。需求引领，问题导向。重点突破，全面提升。
三、发展思路和主要目标
《规划》提出“五个一”发展思路。一个主线：以适应综合交通运输发展新阶段为主线。一个重点：以强化重大科技研发与技术攻关为重点。一个基础：以加大科技平台建设与人才培育为基础。一个保障：以持续推进科技体制与机制创新为保障。一个引领：以提升成果转化与先进技术融合为引领。
《规划》提出四个发展目标：
——交通创新与科技创新融合步入新阶段，构建以国家和省部级重点实验室、工程研究中心为发展支撑的“9+1+1”交通运输行业创新研发平台，新培育和申报行业科技创新平台与团队。
——交通创新全链条式发展格局达到新高度。强化科技研发创新全链条设计，力争突破关键技术瓶颈，培养行业科技领军人才，科技成果转移转化项目同比增长20%左右。
——交通创新与行业发展融合取得新成效。全面推进交通运输科技与产业合作联合，打造2-5项具有交通运输行业特色的高新技术应用示范工程。
——交通创新决策咨询研究达到新水平。聚焦云南省综合交通发展重大战略，开展前瞻性、战略性的行业决策咨询研究，交通科技创新决策咨询项目同比增长10%左右。
四、重点内容
1. 提升行业自主创新能力，科学布局重大研发方向。重点支持基础设施、运输服务、应急安全、智慧交通、综合交通、绿色低碳、决策咨询专题研究7个重点研究领域，推进实施23个重点研发方向。
2. 加强科研平台培育力度，加快形成科技人才高地。加强重点科研平台建设，优化科研平台布局，理顺运行管理机制。大力培育科技领军人才和创新团队，支持青年科技人才持续发展，鼓励基层一线科研人员创新创业。
3. 打通科技成果转化瓶颈，搭建成果推广服务平台。推进科技成果公开共享，理顺科技成果推广应用机制，提高科研成果转化收益。
4. 补齐科技决策咨询短板，大力培育新型行业智库。发挥科技创新对交通运输行业高质量发展的支撑作用，建立科技创新智库，为行业发展提供智力与科技支撑。
5. 加强科技体制机制创新，全面激发科技创新活力。建立科技创新协同机制，持续完善“政府引导+市场主导”科技创新管理模式，强化企业在技术创新中的主体地位。
五、保障措施
主要包括强化组织领导、拓宽投入渠道、深化交流合作、提高管理水平、培育科研机构、完善科研诚信管理等6个部分。
