按照《云南省司法厅关于开展行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作的通知》要求，现将省交通运输厅2022年度行政执法和行政监督数据汇总分析情况函报如下。
一、总体情况
2022年，省交通运输厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，全面推进行政执法规范化长效机制建设。通过建章立制，促进全省交通运输行政执法领域查纠整改执法问题形成常态、执法为民实践活动形成常态、执法队伍能力素质提升形成常态，着力提升交通运输行政执法服务能力，确保严格规范公正文明执法。
2022年1月至12月，省厅以及省以下垂直管理单位实施行政许可68976件、行政处罚1934件、行政强制1件、行政检查91662次，对厅属各执法单位贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》以及执法工作开展情况开展了监督检查。认真组织开展2022年行政执法案卷评查工作。全力推进全省交通运输执法信息化建设，加强执法信息管理系统的推广运用工作。
二、行政执法情况
（一）行政许可。共办理行政许可68976件，按时办结率100%，网上办件量占全年办件总量的98%，网上大厅便捷、高效的服务功能已全面实现。
（二）行政处罚。厅属各执法主体认真履行法定职责，省及省垂直管理执法部门共办理行政处罚案件1934件，同比下降13%，其中公路路政管理领域1932件，海事和航务管理领域2件。从违法行为来看，主要包含违反高速公路、国省干道公路和高速公路服务区管理法律、法规的行为。
（三）行政检查。厅属各执法单位实施行政检查91662次，同比下降19%。检查在建、已建高速公路和国省干线公路项目73个、参建单位92家、管理运营单位37家；检查道路运输企业44家、水上运输企业6家、货运源头企业5家；检查轨道交通运营单位1家。检查中共发现各类问题2597条，均落实整改，涉嫌违法违规行为均采取相应行政处罚等措施。
（四）其他行政行为。办理行政强制案件1件。无行政征收征用、行政裁决等行政执法行为。
三、行政执法监督情况
（一）行政执法主体及人员情况。2022年，省级交通运输综合行政执法改革深入推进，省交通运输厅委托省交通运输综合行政执法局实施行政处罚及相关行政执法行为全面完成，目前，省厅以及省以下垂直管理行政执法主体21个，受委托执法组织18个。共有行政执法人员4053人，持中华人民共和国行政执法证人数187人、持云南省行政执法证人数3767人、持交通运输部执法证人数99人，执法人员持云南省行政执法证占比92%。
（二）落实重大行政执法决定法制审核情况。厅属各执法单位认真贯彻落实《云南省重大行政执法决定法制审核办法》，在作出重大执法决定前，严格要求进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。厅属各执法单位严格按照要求设置或配备法制审核机构或法制审核人员，坚持办、审、定分离，重大案件集体讨论决策，做好重大案件法制审核和重大案件集体讨论记录归档备查。2022年度，行政许可提交重大行政执法决定法制审核案件9件，行政处罚提交重大行政执法决定法制审核案件56件。
（三）开展案卷评查情况。组织开展行政执法案卷评查工作，对2021年度已结案的行政许可、行政处罚案件采取自查与抽查相结合的方式进行了评查。2022年度共评查行政处罚案卷1612件、行政许可案卷34卷、行政强制案卷1件。省交通运输厅在组织自查的基础上，厅行政审批处上传报送了行政许可案卷15卷，省交通运输综合行政执法局、航务局分别上传报送了40卷、5卷行政处罚案卷，共60卷行政许可、行政处罚案卷。厅通过系统随机抽取了30卷案卷，其中随机抽取厅行政审批处7卷、省交通运输综合行政执法局20卷、省航务局3卷。厅成立评查组并选派评卷专家14名，分为初评、复评两个评查阶段，对照《云南省行政执法案卷评查内容和标准》和行政执法“三项制度”有关要求，从执法主体和对象适格、事实、证据、说理、引用法律依据、程序规范、文书制作规范等方面进行了评查。经评查，优秀案卷26卷、合格案件2卷、不合格案卷2卷。针对评查发现问题，制定下发《云南省交通运输厅关于2022年行政执法案卷抽查评查情况的通报》，严格进行通报反馈，要求各执法单位强化责任落实，深入分析研究，抓好整改落实。
（四）受理投诉举报与追究行政执法责任情况。本年度省厅以及省以下垂直管理单位共受理行政执法投诉举报22件，同比下降89%。各执法单位高度重视投诉举报，及时安排执法监督部门介入调查处理。通过调查，全部通知自行纠正，全力维护行政相对人的合法权益。
（五）行政执法与刑事司法衔接情况。结合行政执法监督实际，进一步加强督促厅属各执法单位严格依法履行职责，对涉嫌犯罪的案件，切实做到该移送的移送。2022年，行政执法过程中尚未发现需要移送刑事司法机关办理的案件。
四、下步工作打算
在2023年的工作中，省交通运输厅将坚持把依法行政贯穿于推行行政执法“三项制度”、“两法衔接”工作全过程，严格落实《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《交通运输行政执法程序规定》等法规规定，依法全面履行政府职能，修订完善行政处罚裁量基准及实施办法，进一步推进“四基四化”建设，加强执法监督，确保严格规范公正文明执法。
云南省交通运输厅
2023年1月19日
