奚文力委员：

您提出的《关于深化云南航空旅游业供给侧结构性改革推动云南旅游市场强劲复苏的建议》（第13010356号）收悉，现答复如下：

一、关于强化政策纾困、优化航线结构的意见建议

（一）关于培育旅游新业态

2021年，云南省人民政府出台了《关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的意见》(云政发〔2021〕31号)，将支持文旅航空融合发展和培育“交通+旅游”等新业态作为推动我省旅游高质量发展的重点任务。省文化和旅游厅认真贯彻落实,积极探索“航空+旅游”新业态创新发展，打造云南航旅品牌，提升云南旅游的知名度和美誉度。近年来，省文化和旅游厅创新宣传推广模式，打造云南文旅IP，提升“七彩云南旅游天堂”的美誉度、关注度和影响力，与相关航空公司在航旅惠民、宣传推广、文旅服务、文旅惠客等方面深入合作，实现“以航促旅、以旅促航、引客入滇”的战略目标。

（二）关于国际航线培育政策

2022年3月，省交通运输厅印发《云南省省级航线培育专项资金管理办法》，对新开、加密、恢复国际和地区客货运航线，以及新开和加密省内环飞航线给予补贴支持。下步工作中，将贯彻落实好《云南省省级航线培育专项资金管理办法》，对符合政策要求的航线给予补贴支持，充分发挥国际航线培育省级专项资金使用效益。同时，进一步优化航线网络结构，往远外飞，往远飞，满足旅客出行美好愿望。

二、合理分配资源、加快枢纽打造的意见建议

为支持东航云南公司发展，云南省人民政府与中国东方航空集团有限公司签订了《战略合作框架协议》，共同支持东航云南公司进一步做强做优做大。云南省将在以下方面重点支持东航云南有限公司发展：

一是按照资源与贡献相匹配的原则，针对东航云南有限公司搭建国际航空枢纽网络的时刻需求和在云南省内航空市场占有份额，对东航云南有限公司在昆明机场及云南省内机场的时刻分配予以优先重点支持。

二是在同等条件下，优先支持东航云南有限公司新开国际和地区航线、省内环飞航线，以及加密南亚东南亚航线、省内环飞航线，按双方协议及有关政策予以补贴支持。

三是积极支持东航云南有限公司在昆明国际机场持续拓展国内转国际航班双向全通程业务，推行国内转国际、国际转国内、国际转国际全方位中转小流程。

三、关于创新开发产品、激活内在动能的意见建议

云南将进一步加快规划建设世界级旅游景区和世界级旅游度假区，鼓励旅游部门、文旅企业与航空企业通过“资源互通、优势互补、产品共享”，打造“航空+文旅”产业融合新模式，提供新业态定制化航空服务产品，推动航旅融合协同发展。下步工作中，将积极拓展“航空+文旅”新兴消费项目，开发培育“航空+文旅”新业态。大力支持开发航空文创产品及伴手礼，引导创新以通用航空为主题的文化消费新模式，鼓励在重要旅游目的地，开发个性化、体验式、高品质的“航空+旅游”新产品、新路线，不断满足人民群众个性化、定制化、高品质旅游消费需求。

四、加强主体引导、规范市场秩序的意见建议

省文化和旅游厅将深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持把习近平总书记“守护好云南旅游这块金字招牌”的重要指示精神作为全省文旅工作的“纲”和“魂”，加快推动旅游产业转型升级，持续打造云南文旅这个“万亿级支柱产业”，着力推进文化旅游“双强省”和世界一流旅游目的地建设。下步工作中，坚持以“零容忍”态度重拳整治旅游市场秩序,严厉打击各类旅游市场违法行为,不断擦亮云南旅游金字招牌推动云南旅游转型升级高质量发展。

衷心感谢您对云南省航空旅游发展工作的关心和支持。

云南省交通运输厅

2023年5月8日

（联系人及电话：民航处张宝铜0871—65309827）