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全面落实“谁执法谁普法”责任制 助力交通运输行业高质量发展
来源:云南省交通运输厅       2024-10-23 15:17 【字体:

2024年以来,省交通运输厅深入学习领会习近平法治思想和党的二十届三中全会关于法治建设的部署要求,扎实推进云南交通运输法治政府部门建设和“八五”普法各项工作,层层推动“谁执法谁普法”普法责任制落实,将普法和依法治理有效融入交通运输行业改革发展、管理服务各方面全过程,有力保障和促进了全省交通运输高质量发展。

建立健全工作机制,不断强化制度保障

(一)将普法宣传工作纳入本单位年度重点工作进行研究部署。研究制定省交通运输厅2024年度法治建设工作要点,2024年普法守法工作要点,细化工作措施并组织实施,将普法宣传教育工作作为法治建设的重要抓手。将法治宣传教育成效纳入厅法治建设考核指标,作为年度工作综合考评内容,强化学法用法工作实效。

(二)建立健全普法工作制度机制。一是建立普法责任“三单一书”制度。作为省级第一批试点单位,于2023年推动形成省交通运输厅落实普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度工作机制,并组织更新完善本单位普法责任清单。二是落实普法日历工作制度。2024年,组织开展全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周、《云南省优化营商环境条例》、“路政宣传月”、“信用交通”等主题普法宣传活动。

扎实开展本部门普法工作,不断夯实普法责任

(一)充分发挥“关键少数”尊法学法守法用法带头示范作用。一是落实党组理论学习中心组学法制度。2024年以来,厅党组理论学习中心组以学习贯彻“习近平法治思想”《中国共产党纪律处分条例》等为主题开展专题学法活动,进一步强化法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。二是严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。及时上报2023年度法治建设工作报告;组织厅属单位党政主要负责人进行述法,以述法强化法治建设第一责任人职责。三是严格执行重大行政决策程序规定,强化依法行政。修订完善厅党组及厅工作规则,制定厅2024年度重大行政决策事项清单,把合法性审核及公平竞争审查作为决策、出台制度的前置环节,2024年共出具法律意见(含合法性审核意见)131件,对16件涉及市场主体经济活动政策措施、6件招采公告开展公平竞争审查。

(二)全面落实国家工作人员学法用法制度。一是结合行业实际制定印发《云南省交通运输领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。二是常态化开展学法教育活动。2024年以来,厅机关共组织法治专题讲座5期,积极参加交通运输部、省司法厅等组织的各类法治培训活动,不断提升干部队伍法治素养。三是完成交通运输系统执法人员轮训。严格落实《云南省交通运输行政执法质量效能提升三年行动实施方案(2024—2026年)》,组织厅直属执法单位执法人员开展不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。四是组织旁听庭审活动。2024年,先后参加旁听庭审活动2次。

(三)深入推进行业法治文化建设。一是充分发挥法治文化宣传阵地作用。在厅机关一楼大厅、厅门户网站、厅微信公众号刊登普法宣传教育内容及法治建设工作动态,2024年以来共刊发普法宣传文章172篇,发布普法类短视频7个。二是及时主动回应社会和群众关切。开设“12328交通回音壁”专栏,目前已发布13期内容,涉及绿通车通行费减免政策、网约车监管服务等业务。截至2024年10月,“12328热线”和“大家评”小程序共受理各类问题反映39542件,满意率达96.78%。三是做好普法宣传典型选树工作。向交通运输部、省司法厅择优推荐交通运输系统、云南省“八五”普法中期通报表扬5家基层执法单位和3位个人。

全面落实普法责任制,不断提升行业治理能力和治理水平

(一)建立以案释法长效机制,不断提升执法规范化水平。一是组织开展案卷评查工作。对全省交通运输系统2023年办结的60份行政执法案卷进行评查,对发现的执法程序、文书制作不规范等问题进行整改。二是深入开展执法领域突出问题专项整治。聚焦执法不规范、“逐利执法”、执法粗暴等问题,组织开展专项整治;针对执法辅助人员管理不到位、行政处罚案件办理不规范等问题下发《执法监督调查通知书》5份,督促整改。三是充分发挥执法联络员机制。定期转发《落实执法规范化长效机制工作简报》,组织开展部省执法音视频连线、执法人员线上考试等活动。四是坚持典型案例发布制度。2024年以来在厅门户网站及微信公众号发布行政执法、行政复议、行政诉讼等典型案例16件。

(二)聚焦行业主责,深入开展专题普法活动。一是组织开展“路政宣传月”普法宣传活动。全省各级交通运输部门深入沿线村镇、辖区企业宣传公路法、公路安全保护条例等法律法规,深入解读治超联合执法、高速公路入口治超等政策。活动期间,省综合行政执法局共出动宣传车1414辆次,悬挂、张贴横幅标语、制作展板468条(块),发放宣传册84638份,利用电子情报板发布宣传标语2541条;共发布文章89篇、小视频38部,解答群众疑惑3925条。二是组织开展“信用交通”主题宣传活动。组织全省交通运输行业各单位围绕“诚实守信,一路畅行”主题,加强政策解读,发起守信倡议,开展“四亮”行动,持续推动了以信用为基础的新型监管机制融入行业治理。

(三)强化普法力量,不断推动普法工作创新创优。作为全省唯一保留了省、市、县三级综合执法机构的部门,省交通运输厅牢牢把握执法为民理念,聚焦提升交通运输综合执法质量效能为目标,强化行业“四基四化”建设,2024年向交通运输部报送了9个“四基四化”建设典型案例。其中,省交通执法局德宏支队芒市大队大队长及德宏州交通综合执法支队盈江大队副大队长在交通运输部举办的“交通运输行政执法大队长讲坛”活动中获奖,充分发挥了执法大队长在基层执法队伍建设及普法宣传工作的基础性作用和“头雁”效应。2024年,省交通运输厅先后参加了2023年度云南省法治建设群众满意度调查新闻发布会和云南省2023年度法治政府建设新闻发布会,介绍了省交通运输厅法治建设工作取得的成效,为法治云南建设贡献行业力量。

下一步,省交通运输厅将继续落实好行业普法责任制,根据厅年度普法工作要点及普法日历安排,组织开展好“12·4”国家宪法日主题宣传活动,指导省交通运输综合行政执法局联合公安交通部门开展好“12·2全国交通安全日”活动,组织系统内各单位深入开展《云南省优化营商环境条例》等主题普法宣传活动,以深化行业“四基四化”建设为抓手,不断夯实行业普法力量,全面提升行业法治宣传教育工作质效。

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